档案工作

【概况】2006年，我市档案系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，认真落实科学发展观，突出档案工作服务党和政府工作大局、服务广大人民群众这一主题，内强队伍、外树形象，做到保管与利用和谐发展，记史存档与服务社会和谐发展，档案资源建设与法制建设和谐发展，较好地完成了全年各项工作任务。

2006年，全市共有综合档案馆12个，专门档案馆1个。馆舍总面积34180平方米，馆藏档案总量1121385卷、28132件，资料94244册，录音、录像、影片档案1511盘，照片119270张；电子档案磁带27盘、磁盘105张、光盘723张；已开放档案236748卷，目录133.81万条。2006年，全市共接待档案利用者22242人次，利用档案69046卷次；接待资料利用者1112人次，计5119册次；利用现行文件604人次，计2595件次；复制档案、资料112754页；举办档案展览18个，其中基本陈列9个，接待参观档案展览95661人次。编研档案资料19种，计102万字，其中公开出版2种、10万字；接收档案108825卷，特种载体档案5237盘（张），征集及接受捐赠、寄存档案资料373卷、815件。2006年，全市共举办各类档案专业培训57期（次），受训人员达3714人次；有61人通过档案专业初级职务任职考试，19人通过档案中级评审，2人获得档案高级技术职务任职资格。

全市新农村建设档案工作整体水平居于全省前列，鄞州区明伦村、湾底村，余姚市谢家路村、回龙村等15个行政村荣获“浙江省行政村示范档案室”称号。鄞州、余姚开展行政村档案目标管理认定，宁海探索推广“村档镇代管”新路子，镇海、慈溪、奉化积极抓好山林延包档案工作。重大活动、重点工程、重要领域档案工作在规范中提高，市档案局与市重点工程领导小组办公室联合出台《宁波市重点建设项目档案管理办法》，开展重点工程项目档案登记备案工作，已登记备案的项目有85家，已验收单位的档案合格率达100％。市档案局与市民政局联合出台《滩坑水库移民档案管理办法》，指导全面建立滩坑移民专门档案，宁海、余姚因移民档案工作出色，在宁波召开的全省移民档案工作会议上作了经验介绍。余姚、鄞州、慈溪等地对民营企业开展建档试点，重点加强了对亿元以上大型民营企业的业务指导、规范档案管理。各地继续开展对全市重大活动档案的收集与管理，共接收重大活动档案760多件。宁波市档案局因积极参与并指导重大活动档案，被市人民政府办公厅授予第八届浙江投资贸易洽谈会暨第五届中国国际日用消费品博览会宁波团先进单位。开展机关档案目标管理认定和文书立卷改革，市级机关文书立卷改革、实施文档一体化管理比率超过80%。继续实施档案馆目标管理认定和复查认证，全市各级综合档案馆中，档案管理水平达国家二级1家，省一级9家，省一级馆达标率达70％，市直机关省级认定率达60%以上。北仑区档案馆探索“大档案”管理体制稳步进行。

宁波市档案馆新增企业档案专用库房面积1000多平方米，鄞州区正在新建地情展示厅和专用库房，部分县（市）区档案馆舍与设施条件通过改扩建，得到了较大改善。全市12个综合档案馆已全部建立现行文件服务中心，全市现行文件阅览场所达1000平方米，其中宁海县专门在馆外选址，将“中心”设在临近县政府的中心地段，方便群众查阅利用。档案资源总量有较大幅度提高,全市各级综合档案馆全年累计接收进馆档案共20多万卷，相当于前五年进馆总量的50％；累计征集档案资料近5000卷（件），其中不泛老照片、清代家书、地契、民国二十年的农会通告、周士菲版画等珍贵档案及史料。市城建档案馆重视收集城市变迁资料，组织专门人员拍摄各类照片2000多张，录像600多分钟，真实地记录了城市旧貌和重大城建活动。

综合档案馆爱国主义教育基地建设卓有成效。各级档案馆以举办综合展、巡回展，开设网上展厅、开辟宣传橱窗等多种形式，开展形形色色的爱国主义教育活动。市档案馆与市委党史研究室、宁波军分区政治部联合举办了以纪念中国工农红军长征胜利70周年为主题的“长征，英雄的史诗----纪念中国工农红军长征胜利70周年”展览，与市纪委、宁波市直机关党工委联合承办了“浙江省反腐倡廉成果展览”大型图片展等。江东、宁海等地也相继举办了“江东区十五成果展”、“永恒的瞬间－老照片展”等。各地还充分利用网络优势，在自己的档案网上普遍建立了网上爱国主义教育基地，开辟网上档案资料展厅。档案信息资源开发利用不断深化，编研工作质量明显提高，《余姚民间艺术》、《南宋史家祖宗画像传记及题跋集》两项成果获省第八次优秀编研成果评比一等奖，《余姚市服务大全》、《宁波抗战八年》（图册）两项获二等奖，《中共象山县委文件选编》、《绿色宁海》、《宁海抗日纪事》三项分获三等奖。镇海、宁海等地继续开展视频档案采集与编辑工作。

作为“数字宁波”的重要组成部分，宁波数字档案馆项目被列入我市电子政务三大应用系统之中，并通过市发改委组织的专家小组评审。2006年12月，宁波市数字档案馆建设项目获市发改委正式批复同意，并明确项目总投资控制在600万元，宁波市数字档案馆建设正式启动。鄞州区数字档案馆项目一期已进入公开招标阶段。北仑区数字档案馆建设全面推开，已完成软件开发、硬件购置和130万张数字化全文扫描任务。档案数字化进程加快，市档案馆建立并完善了照片档案数据库、历史档案开放目录数据库，充实完善文件级、案卷级目录数据库，完成全部档案资料目录的录入核对工作，基本实现档案检索利用的现代化。奉化、江北等完成了所有婚姻档案数字化，完善了婚姻档案数据库。全市档案数据总量快速增加，2006年，各地档案馆共完成档案和现行文件全文扫描140多万页，电子数据库目录条目达到950多万条。档案网站建设继续保持全省先进水平并有所提高，市档案局网站通过改造、调整，增加了互动功能，增强了网站综合实力。江北、海曙、宁海档案网站均进行改版，丰富了内容，增强了网站功能。据不完全统计，一年来，全市档案网页点击达百万次以上。

2006年，我市先后出台了一批与档案工作相关的规范性文件，如《市委办公厅市政府办公厅关于加强社会主义新农村建设中档案工作的通知》、《宁波市重点工程项目档案管理办法》和《关于加强村务公开和民主管理档案工作的通知》等。全市各级档案行政管理部门依法明确行政执法主体资格和行政许可主体资格，完善了执法机制和行政许可制度，有针对性地开展了档案行政执法检查活动。2006年，市档案局与市法制办联合就贯彻《浙江省重大活动档案管理办法》的情况组织了专题执法检查活动，对江东区、余姚市、慈溪市、奉化市和象山县进行了重点抽查。8月，省档案局和省政府法制办又组成重大活动档案联合执法检查组，对我市贯彻省《办法》情况进行执法检查。有力地促进了我市重大活动档案工作的依法有序进行。

为规范全市档案信息宣传工作，市档案局及时制定出台了《关于加强宣传、信息、网站工作的意见》。2006年，以宣传宁波档案工作为主阵地的《宁波档案》综合版正式创刊并出版3期，刊物的创办，使宁波档案工作的宣传领域进一步拓宽。

2006年，各地档案部门通过内抓管理、外树形象，档案工作的整体环境有了明显改善。宁波市档案局结合文明机关创建，开展文化环境建设，美化办公场所，营造文化氛围，优化服务环境。各地抓住档案部门女同志多的特点，因地制宜开展“巾帼文明示范岗”创建活动，打造文明窗口。市档案局和慈溪市档案局服务窗口分别被市妇联列为市级“巾帼文明示范岗”。宁波市档案局和余姚市档案局在2006年的机关作风民主评议中分获市、县两级公共服务与管理部门第一、二名。

一年来，各级领导给了我市档案事业极大的关心和支持。年初，郁义康副书记到市档案局视察并作重要讲话。年中，巴音朝鲁书记和市四套班子主要领导先后到市档案馆参观“纪念红军长征胜利70周年”、“浙江省反腐倡廉成果”等展览，并给予高度评价。年终，市人大常委会主任陈勇到市档案局视察档案工作，人大常委会把档案行政执法检查列入2007年全市执法检查内容。成岳冲副市长亲自带队到市档案局检查廉政建设情况。象山县委书记对象山档案工作作出重要批示。江北区政府将档案管理列入对乡镇街道的考核内容。

[《宁波抗战八年》画册首发式举行] 2月10日，《宁波抗战八年》画册首发仪式在宁波市档案馆隆重举行。市领导郁义康、卓祥騋、陈凤姣、周子正及老领导沈宏康、张永祥等出席了首发式。《宁波抗战八年》由市新四军研究会、市委统战部、市档案馆为纪念抗战胜利60周年编著。画册共收集、刊登了620余幅珍贵的历史照片，并用5万字的篇幅简要地介绍了宁波和浙东地区的英勇抗战史。画册的许多历史照片还反映了抗战期间正面和敌后战场我国军队的大无畏精神，以及爱国人士的抗日爱国运动。

[宁波市档案馆成《宁波晚报》“搜宝”栏目顾问] 3月，《宁波晚报》在“宁波新闻•民间”版推出了一个新的栏目——“搜宝”，旨在找寻散落在民间的“宝物”，挖掘宁波文化的丰厚底蕴。这与宁波市档案馆开展的民间征集珍贵文献资料、实物、老照片活动不谋而合。因此，我馆及时与宁波晚报社取得联系，作为宁波晚报社“搜宝”栏目的顾问，为市民家中的“宝贝”（主要侧重于文献资料、档案类）提供鉴定参考。

[关继南局长一行来甬考察社会主义新农村档案工作] 4月5日至4月7日，浙江省档案局关继南局长、丁越飞副局长一行四人在市档案局孙伟良局长、金绍朱副局长陪同下在我市调研社会主义新农村档案工作，他们走村进镇，与村镇有关人员座谈社会主义新农村的档案建设工作，并与部分县（市）区的局长座谈。

[宁波市档案学会召开七届二次理事会暨学术研讨会] 4月11至12日，宁波市档案学会七届二次理事会暨学术研讨会在慈溪锦湾商务酒店召开。会议总结了2005年学会工作情况，部署了2006年工作任务。董书芳理事长在会上作了题为《开拓创新，推进档案学会工作的新发展》的工作报告，提出今年学会工作要积极实施学会组织建设规范工程、学术研究精品工程、服务机制创新工程、队伍建设凝聚工程，不断提高学会的学会科学管理能力、学术研究能力、社会服务能力和组织活动能力。会议审议通过了学会人事调整方案，推选宁波市档案局局长孙伟良为学会理事长，顾剑徵、沈渊飞、费杰为学会常务理事，金雷为学会副秘书长。会议期间，组织召开了以“新时期档案事业的科学发展”为主题的学术研讨会，研讨会共收到学术论文57篇，入选书面交流44篇并印发了论文集，7名作者在会上作了大会交流发言。经学会理事投票，评选镇海发电责任有限公司丁秋波同志撰写的《建设项目档案管理的机制创新》等6篇论文为一、二、三等奖，并颁发了奖状和奖金。会议代表还共同考察参观了杭州湾跨海大桥建设工地。

[国家档案局来甬征求对档案事业“十五”评估办法意见] 4月13日，国家档案局政策法规司李向罡（正司级）等2人在省档案局法规宣传处吴玲处长陪同下，到宁波市档案局参观、座谈，主要就国家档案局《各省、自治区、直辖市档案事业发展综合评估试行办法（草案）》、《各省、自治区、直辖市档案事业发展综合评估指标体系及评分细则（草案）》征求意见。市档案局孙伟良局长、张岳年副局长等参加座谈讨论，并提出了相应修改建议。

[第三届长三角区域城建档案工作合作交流会议在甬召开] 4月21日—23日，第三届长三角区域城建档案工作合作交流会议在宁波日月宾馆召开，来自长三角区域的16家城建档案馆负责人、浙江省建设厅城建档案学会领导参加了会议。会上，市建委党工委副书记叶国贤就宁波城市发展概况及宁波城建档案工作作了介绍，省建设厅办公室副主任刘中杭就浙江省各地城建档案工作现状向与会代表作了报告。会议代表参观了奉化溪口、余姚河姆渡博物馆和城市展览馆，交流了各地城建档案工作经验，浙江省代表还就《浙江省城建档案十一五规划》进行了商谈。

[市档案局开展档案整理技能竞赛] 8月11日，市档案局机关工会、妇委会联合组织开展了一次档案整理技能竞赛活动。全体巾帼文明示范创建岗成员按照文书档案整理规范要求，完成了规定文件材料的整理、编页码、编写卷内目录、装订、拟写案卷标题等项目。经评定，评选出优胜奖、鼓励奖各3名。通过竞赛活动进一步提高了各位成员的专业操作技能。

[国家档案局李明华副局长到鄞州考察、讲学] 8月18日，国家档案局李明华副局长来甬讲学并考察鄞州区社会主义新农村样板——下应街道湾底村的档案建设情况。李明华副局长在省档案局丁越飞副局长、市档案局孙伟良局长、金绍朱副局长、鄞州区委组织部王自强部长等领导的陪同下参观了湾底村档案室，听取湾底村党总支书记吴祖楣的汇报，对该村新农村档案建设工作给予了充分肯定。考察后，李明华副局长作了题为《从档案看中国重大历史事件》的讲座。鄞州区区级机关全体政工副职干部、区各镇乡街道党群书记、参加公务员专题培训的区级机关公务员及宁波市档案局副处级以上干部和鄞州区档案局的全体工作人员近350人，聆听了李明华副局长的报告。

[市档案馆征集到50多年前绘制的宁波市区图] 8月20日，宁波市档案馆根据刊登在宁波日报上的一条新闻线索，成功从宁波市民手中征集到一幅50多年前绘制的《宁波市区图》。这张地图是市民林先生在整理资料时偶然发现的。地图虽已发黄变脆，边角也有点翘起裂开，但纸张很厚实，保存基本完好。该地图由宁波市民政局制，长约27.1厘米，宽约23.6厘米，按二万分之一尺比例缩制，左上方印有“宁波市区图”字样，左下方标示“1950·3”，右下有“1960建制”字样。说明该地图为1950年3月首次绘制，1960年再版，距今已有50多年历史。

[宁海举办“永恒的瞬间”老照片展] 9月18日，由宁海县档案局举办的“永恒的瞬间”宁海老照片展在宁海县府门前展出。此次展览共展出展板28块、老照片100余张。这些老照片真实地记录了宁海的社会人文变迁，昔日宁海的生活旧貌。照片展为宁海市民了解宁海，激发爱国爱乡的热情起到很好的教育作用。

[宁波市档案系统举办羽毛球友谊赛] 为丰富档案局干部职工的文化生活，增进档案系统之间的了解和友谊，促进档案局文明机关创建工作，9月26日，2006年宁波市档案系统羽毛球友谊赛在新兴大酒店体育运动中心举行，来自宁波市档案局和海曙、江东、鄞州、北仑、奉化、余姚、宁海等县（市）区档案局的29名选手参加了男女单打比赛。经过整整一天27场比赛的激烈角逐，宁波市档案局的俞斌和邓红分别取得了男子单打和女子单打的冠军。

[宁波市档案馆馆徽正式公布] 10月11日，宁波市档案馆正式向社会公布宁波市档案馆馆徽。活动自2006年6月开始历时3个月，共收到了来自全国16个省市的征集作品46件，有40多家单位、个人参与活动。我馆对本次徽标征集活动进行了详细周密的组织、策划，并在网上进行投票评选，最后，经徽标评审委员会严格慎重的讨论、评选，结合网民投票结果，确定了有年轮图案的红色图章标识为宁波市档案馆馆徽。馆徽以档案记载中华民族悠久历史的属性为出发点，采用凝结历史沉淀的年轮形态，结合宁波古之“四明”的地域概念，融入档案记录和发展社会文明的内涵，将“档案DangAn”拼音首字母印入中国传统印章，揭示了宁波市档案馆“记载历史、传承文明、造福社会、服务人民”的寓意。设计图样：

[国家、省档案局领导到余姚考察新农村建设档案工作] 10月25日，国家档案局经济科技司司长李晓明、省档案局有关领导专程到余姚，参观考察余姚市黄家埠镇回龙村档案工作。李司长在参观考察后指出：余姚的新农村建设档案管理工作起点高、工作实、亮点多，不仅走在了宁波前列，而且也走在了全省前列。她希望余姚市认真总结经验、积极探索路子、务实创新工作，为全面推进社会主义新农村建设贡献档案部门的力量。

[省档案工作服务于社会主义新农村建设座谈会在甬召开] 10月26日至27日，浙江省档案局联合省农办在鄞州区召开全省档案工作服务于社会主义新农村建设座谈会。座谈会总结交流了“十五”以来浙江省农业和农村档案工作情况，表彰了了鄞州区五乡镇明伦村、下应街道湾底村、钟公庙街道陈婆渡村、高桥镇古庵村等省级行政村示范档案室，研究部署进一步深化和拓展“三农”档案工作，为社会主义新农村建设服务。国家档案局经济科技司李晓明司长亲临会议指导，并作重要讲话。市委秘书长王剑波在会上就我市新农村建设的成就向与会代表作了介绍，并简单交流了我市切实加强社会主义新农村建设档案工作的成效。省档案局关继南局长及来自全省各市、县（区）档案局长和全省各市（地）农办负责人共120余名代表参加座谈会，与会代表还参观考察了鄞州区下应街道湾底村综合档案室的档案建设情况。