档案见证国民党四明清乡
作者：孙伟良
日军侵华期间，对其占领的地区除军事控制外，还运用政治、行政、经济、文化等手段，以清除中国抗日力量，固化其殖民统治，名曰清乡。蒋介石同样运用清乡的手段，但他针对的却是中共抗日力量。浙东抗日根据地核心区域四明山，就遭到了国民党军政的严厉清乡，时间是1944年。
关于四明清乡，距今已整整80年。许多参加浙东抗战的老领导、老战士留下众多回忆，谈起当年国民党军政对四明地区的清乡，刻骨铭心，指其惨状罄竹难书。对于这段历史，以往仅停留在口口相传和对亲身经历的记忆中，缺乏国民党方面遗存档案史料的佐证。笔者翻阅宁波市档案馆馆藏的旧政权档案，终于揭开了这层面纱。证据来自于当年国民党鄞县政府收到的一份来自国民党第三十二集团军前进指挥部的命令。这份编号为旧8-1-335，共5页，名为《浙江省肃奸区域（四明三北地区）清乡办法》（1943年11月）的档案，是迄今浙东地区国民党破坏抗日民族统一战线的书面铁证，填补了历史资料空白。
1943年11月国民党颁布《浙江省肃奸区域（四明三北地区）清乡办法》（原件存于宁波市档案馆）
四明山，横卧浙江东部，方圆百里，绵延余姚、慈溪、鄞县、奉化、上虞、嵊州等县。 1941年4月下旬，宁波沦陷。5月起，中共领导的浦东抗日武装分批南渡三北，与中共宁绍地方组织领导的抗日武装合作，打击日军，迅速将抗日烽火燃遍三北大地。1942年7、8月间，中共浙东区委、三北游击司令部先后成立，浙东抗日根据地创建。在巩固三北的基础上，实施挺进四明战略。至1943年9月，鄞西和慈南、姚南连成一片，四明山地区成为浙东抗日根据地的核心区域。中共抗日武装和一大批心系抗日救国大业、与老百姓同甘共苦的党员干部，赢得了四明山人民的一致拥护。但是，国民党当局却视作“匪情”，11月中旬起，国民党军第三战区奉蒋介石之命，调集各路部队围剿四明山，同时实施严厉的清乡。
1943年11月25日，国民党军第三战区第三十二集团军前进指挥部颁发《浙江省肃奸区域（四明山及三北地区）清乡办法》。在转发《清乡办法》的行文中指出：“查此次经我军收复地区难免不无奸匪潜匿，企图待机而动。兹为彻底肃清起见，特订定浙江省肃奸区域清乡办法一种，颁发实施。”“收复地区”是指国民党军围剿四明山后占领的地区。《清乡办法》对四明地区所涉及的慈溪、余姚、鄞县、奉化、镇海和上虞、嵊县等国民党县政府，规定了职责，主要有九项：1、整编保甲户口举办联保连坐切结；2、健全乡镇保甲并组织侦探网；3、勘定要隘，设置盘查，守望哨所；4、商订边区联防办法；5、严惩勾结奸匪之任何分子；6、奖励检举匪犯及匪徒自新；7、收缴奸匪遗留民间枪械弹药；8、调查民枪登记使用；9、严防奸党活动。其中保甲户口编查工作要求在半个月内完成。
抗战以前，国民政府基层政权层层叠叠，县区乡村保甲控制了农村。此次清乡从最底层的保甲着手，意图从根子上剔除我地方工作基础，摧毁我政权，逮捕我工作人员，破环党与群众的各种组织，用心何其毒也。联保连坐切结的办法规定：联保以户为单位，五户为联保连坐切结；公共户应由主管人员负监察全责；船户、寺庙户之间联具切结；临时户由甲内土著予以联保；寄居客民各觅五户签具联保或由当地殷商富户出具保证书，其责任与联保同；无人担保或联保之户另行登记，由乡镇公所报请县政府核办或另行管理。这样一来，联保连坐覆盖了整个地区的每户人家，一人出事，五户连带责任，隔断了老百姓与中共抗日武装和民运干部之间的联系。
清乡开始后，各县分割区域、断绝交通，企图困死民运工作人员的手脚，达到驱逐中共力量的目的。各县规定在重要隘口、交通要道设置守望哨，利用原有警队或乡镇保队，每哨设哨长，配哨兵十至二十人不等；盘查行人，发现嫌疑者即送讯办；县与县之间设联防；知情隐而瞒不报者受反坐惩处；实施悬赏奖励。
受清乡影响，原深入县、区、乡、村和农户的中共地方干部顿时无法藏身，一大批外地口音的、牙齿白的、面目较红的党的干部成为搜捕的目标，许多干部怕连累老百姓，只能入深山、躲破庙、宿野外、断食粮，昼伏夜出，危机四伏。在一些地方，党的组织遭受破坏，重要干部受到打击，有的被捕牺牲。四明地委书记陈洪、陆埠特派员张荷芳、章水区区长徐婴、鄞江区委书记李敏、梅园乡乡长陈晓云、武陵区委委员袁春妍、胡公民和区中队长严培远等，均在这一时期惨遭杀害。其中徐婴被敌人剖腹挖心、李敏被敌人刺割27刀、张荷芳被割下头颅。
面对国民党军政的丧心病狂，中共浙东区委、四明地委领导了反清乡斗争。地方干部迅速转入地下坚持，用一切办法保存力量，保存干部，尽量避免损失。开展针锋相对的宣传攻势。组织武装斗争，党的地方干部尽量集结武装起来，变成武装的工作组和工作队，不断变换方向，敌在平原，我到山区，敌在山区，我到平原，每夜流动。各县办事处发动群众掩护抗日部队和干部，配合主力，侦悉汉奸、敌特活动情况。浙东游击纵队五支队和四明自卫总队，以中队为单位化整为零，坚持游击战争。
国民党军政对四明地区的清乡持续了半年多。1944年6月，日军发起第二次浙赣战役，国民党军主力先后撤离四明山。10月，浙东抗日根据地领导中心重回四明山，浙东抗战即将迎来最后反攻。
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