2018年全市档案工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大和市第十三次党代会、市委十三届三次全会精神以及全国、省档案局长馆长会议精神,坚持“三个走向”根本遵循,以围绕中心服务大局为主题,以迎接副省级档案馆业务建设评价和争创全国示范数字档案馆为重点任务,以强化规范管理、能力提升为抓手,全面深化“五档共建”,加快推进档案工作强市创建,为建设“名城名都”服务。
一、围绕中心大局,强化政治担当
1.始终坚持把政治建设放在首位,深入学习贯彻党的十九大精神。在全市档案系统进一步兴起学习贯彻党的十九大精神的新高潮, 认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步增强为新时代党的使命不懈奋斗的政治自觉和责任担当,更好地履行“为党管档、为国守史、为民服务”的职责。
2.进一步拓展深化“最多跑一次”电子化归档工作。市县两级完成电子文件统一管理平台建设。扩展预归档系统功能,启动行政处罚等九大类行政事项的电子化归档工作。探索政务服务网电子公文归档管理。市和有条件的区县(市)试点开展自建系统电子化归档工作,加快形成政务事项在线归档、移交、保管、利用的长效机制。推动“最多跑一次”事项电子化归档工作提质扩面,深化群众和企业办理档案事项“最多跑一次”改革。
3.进一步服务“一带一路”综合试验区建设。记录现实,进一步做好相关重点领域、重大项目、重要活动档案建档指导,记录我市“一带一路”建设和综合试验区创建重大实践。加强对我市境外机构、单位、企业的档案管理,开展宁波异地商会规范建档工作。追踪历史,加大古港、活化石等档案文献资料的收集整理力度,挖掘整理全市各级档案馆、室相关馆藏档案,继续实施境外档案资料、民间档案资料征集。
二、围绕创建目标,提升档案发展能力
4.迎接副省级综合档案馆业务建设评价工作。根据国家档案局《副省级以上综合档案馆业务建设评价标准》要求,逐条对标、落实,力争顺利通过。改善市档案馆馆库设施,完善功能布局,提升综合实力。以迎接业务建设评价为契机,全面提升规范管理能力和水平。
5.争创全国示范数字档案馆。根据《数字档案馆建设指南》和《数字档案馆系统测试办法》,对数字档案馆系统基础设施、业务功能、档案资源、条件保障建设等进行全面梳理,改善数字档案馆基础设施,完成数字档案馆系统升级改造。开展电子档案接收工作,加快数字化进程,提升数字档案资源“量”和“质”有序管理水平。
三、深化公共服务,创新档案发展活力
6.推进档案公共服务。贯彻落实全省档案公共服务推进会精神,开展全市档案馆查阅利用窗口标准化建设和星级评价活动。继续深化跨馆查档服务工作。以“五位一体”要求优化档案馆功能,提升“巾帼文明岗”“工人先锋号”等窗口新形象。进一步完善以政务网、档案服务网为平台,覆盖城乡联通馆室的公共服务网络,试点开展电子档案共享示范工作,促进档案数据通过政务服务网向社会开放共享。
7.推进档案文化建设。制定宁波市档案文化建设实施方案。加大馆藏档案精品开发利用,完成档案特藏室建设。编撰《宁波和丰纺织公司议事录》《记忆宁波2018》《馆藏名人档案介绍》第二辑等。指导各级国家综合档案馆创建爱国主义教育示范基地、中小学档案教育社会实践基地、党性教育基地等。
8.强化档案宣传工作。围绕“名城名都”建设,完成《档案中的宁波记忆》主题展;围绕“6·9”国际档案日、纪念改革开放40周年,整合资源,市和区县(市)联动开展系列宣传活动,市档案馆举办《地图上的宁波》首发式,推出《宁波:海上丝绸之路的活化石——地图资料特展》(暂名)等活动。与市级传统媒体合作推出“档案馆”“家庭档案”等专版、专栏。继续办好《宁波档案》刊物、微信公众号。完成宁波档案网改版升级,广泛传播档案故事和声音。
9.推进美丽乡村建设档案工作。围绕实施乡村振兴战略和美丽宁波建设,深化推进全市农业农村档案工作,贯彻实施国家档案局《美丽乡村建设档案工作指南》和全省推进美丽乡村建设档案工作的指导意见。召开全市美丽乡村档案工作推进会。贯彻落实《村级档案管理办法》,加强村级档案规范化建设。指导推进我市历史文化村落建档工作,继续开展农村文化礼堂建档和“千村档案”建设。服务农村改革发展,做好农村土地承包经营权确权登记颁证等档案工作。推进档案公共服务向乡镇(街道)、村(社区)延伸。
四、夯实基层基础,强化档案发展支撑力
10.加强档案依法治理。开展宁波市档案事业发展“十三五”规划中期评估。完成《宁波市档案工作条例》的修改工作,抓好《建设项目档案管理规范》《机关档案工作规定》等法规贯彻实施。做好机关、企事业单位、重点建设项目档案工作“双随机、一公开”检查,组织开展教育系统档案管理执法检查工作。推进民营企业等新领域档案管理和指导。组织开展开发园区和功能区档案管理工作体制机制课题调研。
11.加强档案资源建设。加大进馆档案接收力度,调整进馆单位名册,制定实施新一轮进馆方案。加快数字档案和专业电子档案资源建设,专项推进声像档案接收与资料收集工作。开展名人档案征集工作。
12.推进电子档案管理。积极参与政府对大数据的管理,制定大数据归档标准,做好大数据的证据保全、长久保存和共享利用。探索开展政务网站档案、电子学籍档案等新型电子档案归档试点。加强地区协作,拓展和完善登记备份和异地异质备份工作。推进市级单位部门专业档案数字化,并加大对数字化成果的共享利用。
13.加强档案安全体系建设。以迎接国家档案局在副省级以上档案部门开展信息安全检查和重要信息系统及网络安全监测工作为契机,进一步推进档案安全体系化、制度化、常态化建设。积极推进全市综合档案馆馆库建设,余姚新馆开工建设,江北、奉化、鄞州、北仑新馆争取立项。继续做好平安浙江档案考核工作,争取档案管理工作纳入市直单位年度目标考核体系。
14.提升基层档案规范化水平。抓好区县(市)档案馆规范化建设确认工作,争取2-3家通过确认,不断提高全市档案馆整体规范化水平。加强对区县(市)数字档案馆的指导,力争2-3家通过国家级数字档案馆测评,3-4家通过省数字档案馆综合评估。抓好县直以上单位规范化、示范数字档案室建设,争取提前完成“十三五”规划任务,推进区域平衡发展。继续抓好机关企事业单位规范化综合档案室和档案目标管理认定工作,不断提升基层档案工作规范化水平。
五、加强队伍建设,提升档案发展保障力
15.加强机关自身建设。开展“规范管理、能力提升年”建设。强化制度管理,抓重点,补短板,强弱项,梳理编印局机关工作制度汇编,有力有效推进局馆机关行为规范化、岗位责任化、运转程序化、工作制度化。强化专业素养,学习省市“践行浙江档案人职业精神楷模”,弘扬“忠诚担当、创新开放、敬业守真、淡泊清廉”的职业精神,打造“兰台甬军”。开设兰台讲坛,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育组织开展红色教育活动。激发机关活力,加强党建引领,深入贯彻习近平总书记关于纠正“四风”不能止步的重要批示精神,正风肃纪,强化党风廉政建设。充分发挥工会妇委会作用,提振精气神,凝聚团队合力,打造活力机关。
16.加强人才队伍建设。制定实施档案人才队伍建设三年规划,提高干部职业素质和专业能力。完善档案网络教育平台和管理机制,规范档案管理岗位培训和档案人员继续教育培训。加强与宁波教育学院合作办学。完成市档案学会换届,发挥档案协作组作用,建立档案专家人才库,组织开展档案课题调研和学术研究。继续与高校合作举办档案业务培训班,组织全市“兰台杯”档案业务技能竞赛,弘扬工匠精神,培育宁波档案工匠。
2018年全市档案工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大和市第十三次党代会、市委十三届三次全会精神以及全国、省档案局长馆长会议精神,坚持“三个走向”根本遵循,以围绕中心服务大局为主题,以迎接副省级档案馆业务建设评价和争创全国示范数字档案馆为重点任务,以强化规范管理、能力提升为抓手,全面深化“五档共建”,加快推进档案工作强市创建,为建设“名城名都”服务。
一、围绕中心大局,强化政治担当
1.始终坚持把政治建设放在首位,深入学习贯彻党的十九大精神。在全市档案系统进一步兴起学习贯彻党的十九大精神的新高潮, 认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步增强为新时代党的使命不懈奋斗的政治自觉和责任担当,更好地履行“为党管档、为国守史、为民服务”的职责。
2.进一步拓展深化“最多跑一次”电子化归档工作。市县两级完成电子文件统一管理平台建设。扩展预归档系统功能,启动行政处罚等九大类行政事项的电子化归档工作。探索政务服务网电子公文归档管理。市和有条件的区县(市)试点开展自建系统电子化归档工作,加快形成政务事项在线归档、移交、保管、利用的长效机制。推动“最多跑一次”事项电子化归档工作提质扩面,深化群众和企业办理档案事项“最多跑一次”改革。
3.进一步服务“一带一路”综合试验区建设。记录现实,进一步做好相关重点领域、重大项目、重要活动档案建档指导,记录我市“一带一路”建设和综合试验区创建重大实践。加强对我市境外机构、单位、企业的档案管理,开展宁波异地商会规范建档工作。追踪历史,加大古港、活化石等档案文献资料的收集整理力度,挖掘整理全市各级档案馆、室相关馆藏档案,继续实施境外档案资料、民间档案资料征集。
二、围绕创建目标,提升档案发展能力
4.迎接副省级综合档案馆业务建设评价工作。根据国家档案局《副省级以上综合档案馆业务建设评价标准》要求,逐条对标、落实,力争顺利通过。改善市档案馆馆库设施,完善功能布局,提升综合实力。以迎接业务建设评价为契机,全面提升规范管理能力和水平。
5.争创全国示范数字档案馆。根据《数字档案馆建设指南》和《数字档案馆系统测试办法》,对数字档案馆系统基础设施、业务功能、档案资源、条件保障建设等进行全面梳理,改善数字档案馆基础设施,完成数字档案馆系统升级改造。开展电子档案接收工作,加快数字化进程,提升数字档案资源“量”和“质”有序管理水平。
三、深化公共服务,创新档案发展活力
6.推进档案公共服务。贯彻落实全省档案公共服务推进会精神,开展全市档案馆查阅利用窗口标准化建设和星级评价活动。继续深化跨馆查档服务工作。以“五位一体”要求优化档案馆功能,提升“巾帼文明岗”“工人先锋号”等窗口新形象。进一步完善以政务网、档案服务网为平台,覆盖城乡联通馆室的公共服务网络,试点开展电子档案共享示范工作,促进档案数据通过政务服务网向社会开放共享。
7.推进档案文化建设。制定宁波市档案文化建设实施方案。加大馆藏档案精品开发利用,完成档案特藏室建设。编撰《宁波和丰纺织公司议事录》《记忆宁波2018》《馆藏名人档案介绍》第二辑等。指导各级国家综合档案馆创建爱国主义教育示范基地、中小学档案教育社会实践基地、党性教育基地等。
8.强化档案宣传工作。围绕“名城名都”建设,完成《档案中的宁波记忆》主题展;围绕“6·9”国际档案日、纪念改革开放40周年,整合资源,市和区县(市)联动开展系列宣传活动,市档案馆举办《地图上的宁波》首发式,推出《宁波:海上丝绸之路的活化石——地图资料特展》(暂名)等活动。与市级传统媒体合作推出“档案馆”“家庭档案”等专版、专栏。继续办好《宁波档案》刊物、微信公众号。完成宁波档案网改版升级,广泛传播档案故事和声音。
9.推进美丽乡村建设档案工作。围绕实施乡村振兴战略和美丽宁波建设,深化推进全市农业农村档案工作,贯彻实施国家档案局《美丽乡村建设档案工作指南》和全省推进美丽乡村建设档案工作的指导意见。召开全市美丽乡村档案工作推进会。贯彻落实《村级档案管理办法》,加强村级档案规范化建设。指导推进我市历史文化村落建档工作,继续开展农村文化礼堂建档和“千村档案”建设。服务农村改革发展,做好农村土地承包经营权确权登记颁证等档案工作。推进档案公共服务向乡镇(街道)、村(社区)延伸。
四、夯实基层基础,强化档案发展支撑力
10.加强档案依法治理。开展宁波市档案事业发展“十三五”规划中期评估。完成《宁波市档案工作条例》的修改工作,抓好《建设项目档案管理规范》《机关档案工作规定》等法规贯彻实施。做好机关、企事业单位、重点建设项目档案工作“双随机、一公开”检查,组织开展教育系统档案管理执法检查工作。推进民营企业等新领域档案管理和指导。组织开展开发园区和功能区档案管理工作体制机制课题调研。
11.加强档案资源建设。加大进馆档案接收力度,调整进馆单位名册,制定实施新一轮进馆方案。加快数字档案和专业电子档案资源建设,专项推进声像档案接收与资料收集工作。开展名人档案征集工作。
12.推进电子档案管理。积极参与政府对大数据的管理,制定大数据归档标准,做好大数据的证据保全、长久保存和共享利用。探索开展政务网站档案、电子学籍档案等新型电子档案归档试点。加强地区协作,拓展和完善登记备份和异地异质备份工作。推进市级单位部门专业档案数字化,并加大对数字化成果的共享利用。
13.加强档案安全体系建设。以迎接国家档案局在副省级以上档案部门开展信息安全检查和重要信息系统及网络安全监测工作为契机,进一步推进档案安全体系化、制度化、常态化建设。积极推进全市综合档案馆馆库建设,余姚新馆开工建设,江北、奉化、鄞州、北仑新馆争取立项。继续做好平安浙江档案考核工作,争取档案管理工作纳入市直单位年度目标考核体系。
14.提升基层档案规范化水平。抓好区县(市)档案馆规范化建设确认工作,争取2-3家通过确认,不断提高全市档案馆整体规范化水平。加强对区县(市)数字档案馆的指导,力争2-3家通过国家级数字档案馆测评,3-4家通过省数字档案馆综合评估。抓好县直以上单位规范化、示范数字档案室建设,争取提前完成“十三五”规划任务,推进区域平衡发展。继续抓好机关企事业单位规范化综合档案室和档案目标管理认定工作,不断提升基层档案工作规范化水平。
五、加强队伍建设,提升档案发展保障力
15.加强机关自身建设。开展“规范管理、能力提升年”建设。强化制度管理,抓重点,补短板,强弱项,梳理编印局机关工作制度汇编,有力有效推进局馆机关行为规范化、岗位责任化、运转程序化、工作制度化。强化专业素养,学习省市“践行浙江档案人职业精神楷模”,弘扬“忠诚担当、创新开放、敬业守真、淡泊清廉”的职业精神,打造“兰台甬军”。开设兰台讲坛,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育组织开展红色教育活动。激发机关活力,加强党建引领,深入贯彻习近平总书记关于纠正“四风”不能止步的重要批示精神,正风肃纪,强化党风廉政建设。充分发挥工会妇委会作用,提振精气神,凝聚团队合力,打造活力机关。
16.加强人才队伍建设。制定实施档案人才队伍建设三年规划,提高干部职业素质和专业能力。完善档案网络教育平台和管理机制,规范档案管理岗位培训和档案人员继续教育培训。加强与宁波教育学院合作办学。完成市档案学会换届,发挥档案协作组作用,建立档案专家人才库,组织开展档案课题调研和学术研究。继续与高校合作举办档案业务培训班,组织全市“兰台杯”档案业务技能竞赛,弘扬工匠精神,培育宁波档案工匠。