2021年市档案馆工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实省委十四届八次、市委十三届九次全会和全国、全省档案局长馆长会议部署,坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念、坚持稳中求进工作总基调,示范践行“三个走向”、全面构建“四个体系”,立足“五位一体”功能,高质量推进新时代模范档案馆建设,为锻造硬核力量、唱好“双城记”、建好示范区、当好“模范生”、加快建设现代化滨海大都市贡献档案力量,以优异成绩庆祝建党100周年。
一. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神
1. 把政治标准始终贯彻档案工作始终,牢牢把握正确政治方向,切实提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。大力弘扬马克思主义学风,更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导解决档案工作的实际问题,落实党委(党组)重大决策前专题学习制度,领导干部带头上党课制度,理论学习中心组学习制度,“周二夜学”制度,推动全馆党员干部做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者,引导我馆档案事业长期向好,切实加强学习成效转化。
2. 落实档案事业发展“十四五”规划。全面贯彻党的十九届五中全会精神,按照省委十四届八次全会、市委十三届九次全会的部署,以新修订《档案法》实施为动力,加强“践行‘三服务’共话‘十四五’”调研成果转化,实施全市档案事业发展“十四五”规划,明确馆五年工作目标。
二. 开展庆祝建党100周年和宁波建城1200周年主题宣传。
3. 围绕建党100周年和建城1200周年,开展系列宣传。加强“四史”史料收集保护,开展红色档案、宁波历史文化资料的专项征集活动。编研出版《宁波方言文献集成-华英字典》《中国共产党在宁波100年百件大事》《宁波老银行》等编研成果。积极发挥爱教基地、党员教育示范基地等作用,开展“6·9国际档案日”主题宣传、“十三五”成就、近代西方文献中的宁波、名城记忆等专题宣传和“走进档案馆”“红色故事会”等活动。举办“建党百年 初心如磐—长三角红色档案珍品展”、“百年风华 红色印记—庆祝中国共产党成立100周年档案图片展”、“宁波建城1200周年档案图片展。创新形式,开展系列档案微展览、微编研、微视频、微发布等活动,加强档案宣传融媒体平台建设。
4. 落实意识形态工作责任制。充分发挥第一责任人带头作用,直接负责人和班子成员落实意识形态工作,修订完善意识形态工作责任制实施办法,加强市档案馆意识形态全员意识。坚持党管意识形态原则,牢牢把握网络意识形态主导权,形成意识形态工作舆论处置机制。做好“首问负责 即问即办”、12345热线、“宁波档案”网站、“宁波档案”公众号、“宁波档案”抖音号等工作,有效把握意识形态主动权和发言权。充分发挥档案馆作为宁波市高校思想政治理论课实践教学基地作用,进一步加强和规范档案馆意识形态阵地建设。
三. 推进档案工作整体智治
5. 以数字化改革为引领,推进档案馆数字化转型。贯彻落实全省数字化改革大会精神,完成数字档案馆升级改造项目,加大系统应用,真正发挥数字档案馆功能作用,使档案利用者有良好体验。提升档案工作服务党政机关数字化改革水平,深化行政权力事项电子化归档,电子化归档率90%以上。
6. 继续开展档案科研攻关。推进电子公文单套制管理,完成国家试点的“电子公文单套制归档和电子档案单套制管理”项目建设。加快与市一体化政务协同平台对接,推进电子公文拟制、办理、流转、归档和电子档案管理全流程在线运行。开展馆藏档案数据化探索,建设民生专题数据库,开展“最多跑一次”电子档案、网页归档电子档案接收进馆工作,牵头制定“党政机关电子公文单套制归档管理指南”地方标准。
四. 推进档案公共服务
7. 推进档案利用服务。全面落实档案服务事项“网上办”“掌上办”“无证件办”和自助查档、电子出证等举措。对接国家档案共享平台建设,推进市域数字档案管理服务一体化平台建设。服务好长三角一体化国家战略、宁波大都市区建设要求和我市基层档案治理实践,推进档案资源共享利用向基层延伸、向部门共享、向公共服务一体化深化。深化民生档案“一网查档”,开通“机关查档直通车”。围绕全市工作大局做好建档指导与档案服务,提升档案服务党委政府决策、服务中心工作的能力与成效。
8. 加大档案开放开发力度。开展档案开放鉴定工作专题研讨,制定实施档案开放期限缩短后集中开放鉴定工作方案,逐步实现档案开放鉴定审核法治化、常态化、规范化,提升查档便利化水平。
五. 深化档案资源建设
9. 建立完善重大活动和突发事件档案工作机制。以“三个地”和“重要窗口”档案资源建设指数为指导,配合档案主管部门建立落实重大活动清单制度,继续做好疫情防控档案,“中国-中东欧国家投资贸易博览会”等“三重一特”档案接收工作。
10. 加强新一轮进馆档案接收工作规范化建设。完善档案进馆移交工作流程,建立落实进馆档案开放鉴定审核制度,严格执行解密与开放鉴定“凡进必审”要求,馆藏档案总量增加10%。精细化、规范化开展档案整理、消毒、保管、保护等各项基础性工作。
六. 完善档案安全机制
11. 持续推进馆安全工作。切实担负档案安全主体责任、领导责任。持续强化安全责任意识,健全责任体系,认真落实突发事件总体应急预案,完善安全管理制度和应急预案,做好档案安全隐患排查和风险防控工作,提升档案安全应急处置能力。充分利用档案行业网络与信息安全信息通报制度,提升网络安全态势感知和应急处置能力。严格落实912工程任务。
12. 推进档案中心建设工作。加强与相关部门沟通,组织项目可研编制,进行初步设计编制,争取开工。
七. 加强党的全面建设
13. 加强政治建设。扎实开展党史学习教育,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动党员干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强和规范党内政治生活,突出抓好“关键少数”和中青年干部理想信念宗旨教育。把党管档案工作的责任落实到位,打造“红色引领·兰台建功”党建品牌,突出党建引领,廉政纪律,制度执行,开展模范机关、清廉机关、文明机关创建。
14. 推进档案馆人才队伍建设。培育行业领军人才、培养优秀年轻干部、培树窗口服务标兵。突出政治引领,加强教育培训,开展专职干部培训,专项工作培训,专门业务培训,将干部投入一线锻炼。加强分层分类的干部培养,注重年轻干部的传帮带,在干事业中打造一支专家型、复合型档案队伍,推进馆党建、宣传、意识形态等干部队伍建设。结合新修订《档案法》实施,发挥档案学会作用,助推全市档案事业发展。探索档案事务管理社会化参与工作机制。
八. 抓好市委巡察反馈问题整改工作。
15. 切实做好巡察整改工作,认真分析巡察反馈意见,精准制定整改方案,确保巡察整改取得实效。压紧压实全面从严治党主体责任,着力构建全面从严治党责任制体系,强化管党治党主体责任,层层传导压力、层层压实责任。严守政治纪律和政治规矩,坚持全面深化党内监督,扎牢制度篱笆,提升管党治党能力水平。抓好党章党规党纪和廉政纪律学习教育,深化运用“四种形态”,深入学习中央八项规定及其实施细则精神,持续推动“四风”问题整改落实。